省司法厅印发坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动方案

        为深入贯彻落实习近平总书记关于坚持发展“枫桥经验”重要指示精神，推动“枫桥经验”青海化，省司法厅对标省委、省政府和司法部相关要求，印发《坚持发展“枫桥经验” 实现矛盾不上交三年行动方案》（以下简称《方案》），明确了三年行动方案的总体目标、主要任务、实施步骤和保障措施。

　　 《方案》指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省委、省政府关于加强人民调解工作的决策部署，坚持发展“枫桥经验”，依法及时化解纠纷，实现矛盾不上交，切实保障人民群众合法权益，维护社会和谐稳定，为平安青海、法治青海建设作出积极贡献。

　　《方案》要求，围绕健全组织网络、加强队伍建设、完善工作机制、做好矛盾排查化解、推动工作创新5个方面，做好19项工作任务，通过三年努力，基本实现小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道）、重大疑难复杂纠纷不出县（市、区、行委），企事业单位矛盾纠纷在本单位内化解，行业、专业矛盾纠纷在本领域内解决，基本实现矛盾就地化解，不上交、不激化。

　　 《方案》强调，整合联动，形成合力，分三个阶段实施。2019年为夯实基础年，主要任务是实现村（社区）、乡镇（街道）人民调解组织和市（州）人民调解协会全覆盖。2020年为深入实施年，主要任务是派驻法院、公安、信访的人民调解组织或信息联络员应建尽建，实现县（市、区、行委）人民调解协会全覆盖。2020年为集中攻坚年，主要任务是各类行业专业调解组织应建尽建，实现县级人民调解中心全覆盖，“智慧调解”全面普及，基本实现“小事不出村（社区），大事不出乡镇（街道），矛盾就地化解”。

　　 《方案》要求，强化组织保障，主动向党委汇报，争取支持；加强工作督导，制定具体考核办法；勇于创新，探索形成一批可复制、可借鉴、可推广的经验。加强工作保障，推动地方财政足额保障人民调解经费，并建立动态增长机制。加强宣传表彰，通过多种形式宣传先进人物、先进事迹和典型案例，提高人民调解工作群众影响力和知晓度；对表现突出的人民调解组织和人民调解员进行表彰，增强人民调解员的职业荣誉感和自豪感。